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以政策联动应对生育率变化

2019-07-11 12:07:31 来源:马圈三谭网

(作者:杨舸,系中国社科院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心副研究员)

从2015年种植油用牡丹到现在,合作社先后带动周边11个村380多户贫困户增收致富,其中已经有150多户贫困户摘掉了“穷帽子”。

一方面,从促进生育的角度,应该积极完善生育政策,消除制度障碍,满足有能力生育多个子女家庭的生育需求;并为生育政策提供力所能及的财政支持,采取税收减免、教育津贴等灵活多样的政策;加大对学前教育和托幼机构建设的支持力度,建立健全有利于儿童成长的社会福利体制;构建友好、包容的生育环境,为家庭解决后顾之忧。

生育率下降是多重因素作用的结果。随着工业化和城市化的推进,人们的婚育观念已经发生了翻天覆地的变化,大城市的生活节奏加快,生活压力大,养育子女的成本上升使得年轻人生育意愿下降。同时,现代女性获得了和男性同等的受教育机会,在职场竞争上也能与男性旗鼓相当,经济实力的提升使女性掌握了婚育的自主权,并不断推迟婚育年龄。

据报道,此次爆炸发生的同一条道路上1日也发生了类似爆炸事件,所幸未造成人员伤亡。

焦裕禄同志笃信,“吃别人嚼过的馍没味道”。的确,不可替代性决定了价值和主动权,而走别人走过的路,往往等于没有出路。特色是发展力,也是竞争力。干出特色,意味着不仅要想干、敢干,也要能干、会干,其关键在于更精准地对接发展优势、基层所盼、民生所向,坚定不移以党的建设高质

当今世界正处于大发展大变革大调整时期。在全球思想文化相互激荡中,中国提出的构建人类命运共同体思想得到了国际社会广泛认同和支持。但也应看到,构建人类命运共同体不会一蹴而就,仍有许多问题需要解决。其中一个重要问题就在于,如何认识和处理人类命运共同体同各国各地区共同价值的关系。具体来说,就是如何通过求同存异的方式发现共同价值、扩大共同价值,以和而不同的方式创造性构建双边或多边之间异不碍同、同不妨异的对话和交流机制,进而更好地实现共建共享共赢的和平发展愿景。这些问题也需要新时代中国价值哲学予以研究和解答。

老龄化加深会引起社会抚养负担加重,还会带来养老、医疗和照料等问题,对社会福利体制构成挑战。

高峰说,我从事公安经侦工作有30多年,面对非法集资案件的高发频发,感受到从来没有的巨大压力。我们感觉到三个“沉甸甸”:首先是“心里沉甸甸”,看到广大群众的财产受到不法分子的侵害,很多甚至是多年的积蓄掉入陷阱,看到他们欲哭无泪,我们的心里也在流血。二是“肩膀沉甸甸”,公安机关担负着打击犯罪、保护人民的重任,面对非法集资高发态势,如何在严峻犯罪形势下履行好自己的职责,对我和同事们是非常严峻的挑战。三是“头脑沉甸甸”,非法集资为什么会如此严重,有哪些深层次的原因,十分复杂。打击只能是治标,要想治本还需要更好的制度设计和多部门齐抓共管。

山东省政协十二届二次会议2月13日上午9时开幕。山东省委书记刘家义出席会议并讲话。海报新闻记者从会议上了解到,山东270.3万贫困人口实现稳定脱贫,环境空气质量综合指数同比下降9.6%。

春节长假期间,恰逢适宜出行天气,广西沿海铁路客流呈现探亲流、旅游流双重叠加特点,客流量持续走高,长途客流以广州、重庆、成都、贵阳、昆明等地为主,短途客流集中在南宁、柳州、桂林等地。为满足节日期间旅客出行需求,广西沿海铁路加强客流分析,积极向中国铁路南宁局集团公司争取运力支持,科学调整动车组开行方案,日均开行动车组45对,累计重联动车组列车9对,全力提升重点客流方向运力。

另一方面,生育政策调整只能延缓人口老龄化的进程,无法改变人口结构变化的趋势,除了调整人口生育政策之外,必须加快提高劳动生产率、促进产业结构升级、推动增长方式转变,减少经济对劳动力数量的依赖;振兴人才战略,保持经济创新力;深化户籍制度改革,推动农民工市民化和健康城镇化,实现劳动力资源的优化配置;尽快健全社会保障制度、养老服务体系、医疗服务体系,解决养老的后顾之忧。

当前,中国特色社会主义进入新时代,对人口发展提出了新的要求。应对人口生育率变化应从全局性、战略性的视角出发,加强包括人口、抚幼、教育、就业、产业、收入分配、医疗卫生、社会保障、住房、养老等环节的制度建设,形成政策联动和制度协同的完整布局。

部署学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述。在2018年11月印发《关于深入学习〈习近平扶贫论述摘编〉的通知》的基础上,今年2月再次印发《关于进一步学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述的通知》,组织各司局各单位进一步深入学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,并将中央脱贫攻坚决策部署纳入全年讲党课和主题党日活动,提高部系统广大党员干部对打赢脱贫攻坚战重要性艰巨性认识。

生育率低迷会让人口年龄结构加速老化,且人口总量可能陷入“负增长”。相关数据显示,截至2018年年末,我国65周岁及以上人口16658万人,占总人口的11.9%,2000年的这一比例仅为6.96%。人口老龄化给社会经济发展带来的负面影响已经逐渐显现。从2012年开始,我国劳动年龄人口绝对数量开始下降,劳动力供给的改变推升了劳动力价格,使得原有的发展模式难以为继。要继续维持经济高速增长,必须提高资本投入和技术进步对经济增长的贡献率,这使得中国产业结构升级的需求愈发迫切。另外,劳动力数量下降还将造成储蓄率、投资率和消费率的下降,从而引起中国经济潜在增长率的下降。

“回家过年遭催婚”“年轻人不爱生孩子”“中国剩男剩女数量增长”……近来,生育问题频上微博热搜,人口问题总能引起全社会讨论。国家统计局1月发布的数据显示,2018年我国全年出生人口1523万人,比2017年减少200万。据此推算,2018年我国妇女的总和生育率仅为1.4~1.5。根据世界银行公布的260多个国家或地区的数据,2016年总和生育率低于1.4的仅有波斯尼亚和黑塞哥维那、塞浦路斯、希腊、西班牙、波兰、新加坡,照此说,我国已经进入低生育率国家行列。

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